La Comisión de Sanidad del Congreso de los Diputados ha aprobado este jueves el proyecto de Ley para crear la Agencia Estatal de Salud Pública (AESAP), que llegaba a la Cámara Baja por segunda vez tras ser tumbado el pasado mes de marzo.
En concreto, la aprobación de la Agencia ha contado con 19 votos a favor y 18 en contra. Ahora, continuará su tramitación parlamentaria en el Senado, ya que la Comisión de Sanidad ha contado con competencia legislativa plena y no tiene que pasar por el Pleno del Congreso.
Además, en ella está incluida la iniciativa de ERC para excluir del sistema de precios de referencia la innovación incremental de medicamentos, es decir, aquellas mejoras o cambios en fármacos que pueden suponer una ventaja para el sistema o para el paciente. Otra de las enmiendas incluidas es la de aplicar un coeficiente corrector que eleve su precio, a los medicamentos que tengan una ventaja estratégica para el Sistema Nacional de Salud (SNS) o supongan una mejora objetiva para los pacientes.
"Hemos aprobado en el informe de la ponencia la semana pasada la enmienda transaccional referida a la incorporación de la innovación incremental en la Ley de Garantías y Uso Racional de los Medicamentos y Productos Sanitarios, que es muy importante para la industria de nuestro país", ha señalado la diputada del PSOE Carmen Martínez.
También se ha incorporado una enmienda para revisar y modificar el Real Decreto 666/2023, también conocido como la Ley del Medicamento Veterinario. "En el control de prescripción de antibióticos, se trata a los animales de compañía como si fueran otro tipo de animales, y se les impone una carga a los veterinarios fuera de toda lógica, lo que les provoca un estrés emocional. Por eso pedimos la derogación del Real Decreto o que se presente una modificación aceptable", ha indicado la diputada de Junts Pilar Calvo.
"En este acuerdo va implícito, aunque no esté recogido en la ley, que en esta Cámara, en septiembre, se constituirá esta subcomisión en la Comisión de Sanidad para hablar de la profesión veterinaria. Porque para nosotros es básico que la profesión veterinaria sea reconocida como profesión sanitaria", ha indicado la diputada de ERC Etna Estrems.
Asimismo, se incorpora una enmienda para que el nombramiento de la persona titular de la dirección de la Agencia se haga bajo los principios de igualdad, mérito y capacidad. " Debe ser dirigida por una persona independiente, de prestigio y que conozca bien los campos de actuación", ha señalado la diputada del PP Elvira Velasco.
"Porque mal vamos, si antes de que nazca esta agencia ya conocemos al que se postulaba como su director", ha añadido Velasco, refiriéndose al director del Centro de Coordinación de Emergencias y Alertas Sanitarias (CCAES), Fernando Simón.
Objetivos de la AESAP
Los objetivos que perseguirá la nueva AESAP son:
- La vigilancia, identificación y evaluación del estado de salud de la población y sus determinantes, así como de los problemas, amenazas y riesgos en materia de salud pública, prestando especial atención a las desigualdades sociales en la salud.
- La información y comunicación pública sobre la salud de la población y los riesgos que puedan afectarla.
- La coordinación de actividades de preparación y respuesta ante crisis y emergencias sanitarias en línea con la Estrategia de Seguridad Nacional.
- El refuerzo de la coordinación con los servicios de salud pública y los servicios asistenciales de las comunidades autónomas y ciudades de Ceuta y Melilla para conseguir el mayor grado de protección y ganancia en salud de la población.
- El refuerzo de las capacidades, la orientación y soporte para el ejercicio de las actuaciones de salud pública de las administraciones públicas y la sociedad civil, con especial atención a los determinantes sociales de la salud y las desigualdades sociales en salud, entre otras, a través del asesoramiento y la formulación de propuestas técnicas y científicas en materia de promoción y protección de la salud y prevención de la enfermedad; de la evaluación y seguimiento del resultado en salud de las políticas y estrategias sanitarias; de la participación en la elaboración de intervenciones en materia de salud pública; del impulso de la capacitación, investigación y de la innovación en materia de salud pública, destinadas a generar, intercambiar y explotar el conocimiento; así como del reforzamiento y la promoción de la cooperación técnico-operativa entre todos los actores que desarrollen funciones en materia de salud pública.
One Health-una sola salud
Dado el relevante papel de los agentes patógenos de origen animal en las enfermedades infecciosas humanas, la AESAP promoverá equipos multidisciplinares que trabajen con una visión holística y transdisciplinar de la salud a través del enfoque 'One Health-una sola salud'.
De esta forma, cooperará con la sociedad civil y las administraciones públicas, en particular, con las competentes en salud animal, salud vegetal, protección ambiental y seguridad alimentaria, para contribuir al logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, reduciendo la carga de enfermedades, brindando orientación estratégica y asistencia técnica, creando capacidad, fortaleciendo la investigación operativa, promoviendo la cooperación de todas las partes y la mejora de la colaboración intersectorial.
Compartir datos
También prevé la obligación del suministro de datos a la AESAP por parte de todas las administraciones públicas, instituciones, entidades y organismos del sector público y privado, así como de las personas físicas y jurídicas, en especial aquellos necesarios para evaluar el estado de salud de la población, realizar las funciones de seguimiento y vigilancia en salud pública, así como la detección precoz y la evaluación de los riesgos para la salud.
Los datos a suministrar serán establecidos mediante real decreto, previo acuerdo del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud (CISNS), y cumplirán, en la medida en que sean de aplicación, las previsiones del Esquema nacional de seguridad, del Esquema Nacional de Interoperabilidad, del Reglamento General de Protección de Datos y su normativa de desarrollo, los estándares de interoperabilidad aprobados para el conjunto del SNS, los criterios de normalización y calidad del dato sanitario establecidos por la Secretaría General de Salud Digital, Información e Innovación del SNS, así como las directrices aplicables al sector sanitario elaboradas por la Oficina de Dato de la Secretaría de Estado de Digitalización e Inteligencia Artificial.
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